Guadeloupe. Lettre ouverte au Maire de Pointe-à-Pitre et au Président de Région

01 Fév 2017
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Pointe-à-Pitre. Mercredi 1er Février 2017. CCN. Objet : Va-t-on laisser mettre en danger la vie des guadeloupéens et notre environnement en créant une Marina en plein Jarry ?

Il nous a été donné de découvrir qu'un projet porté par une société privée est en cours de finalisation, en catimini, dans la baie de Jarry, en violation des règles de sécurité du Plan de Prévention des Risques Technologiques (PPRT), sans égard pour le Schéma d’Aménagement Régional et le Schéma de Mise en Valeur de la Mer (SAR/SMVM) et en méconnaissance du droit de l'environnement et du principe élémentaire de solidarité territoriale qui fonde Cap Excellence. 

En effet, présenté comme « une aire de plaisance», le projet qui nous préoccupe consiste en l'aménagement d’un port de plaisance, plus communément appelé Marina, destiné à accueillir 300 bateaux à flot, avec des unités pouvant atteindre jusqu’à 15 m de longueur, répartis sur 3,9 ha dans la partie sud de la zone industrielle de Jarry.

300 bateaux, avec les services appropriés et les activités d'animation et de commerce qui y sont attachés, il n'est pas besoin d'avoir fait de hautes études pour comprendre que cette nouvelle Marina de Jarry fera concurrence à notre Marina de Bas-du-Fort, au risque de lui porter un coup fatal, alors qu’elle constitue un atout économique et financier majeur pour la ville de Pointe-à-Pitre.

En outre, à l’échelle de la Guadeloupe toute entière, qu'est-ce qui justifie que tous les efforts de développement continuent de se concentrer sur Jarry, secteur déjà fort encombré, alors que d'autres communes, d'autres îles de notre archipel, d'autres lieux, tel Vieux Bourg Morne-à-l’eau qui offre un excellent plan d’eau, par exemple, manquent cruellement de moyens pour se développer. Qu'en pense le Maire de Morne-à-l’eau ?

Le développement équilibré du territoire n’est-il pas la vocation affichée de la Région?

Comment penser que l'on puisse laisser faire une telle Marina à Jarry, alors que l’Autorité environnementale compétente, en vertu des articles L-122-1 et suivants du Code de l’environnement, a, elle-même, émis de vives réserves sur le projet, dans les termes ci-après :

 

« Le projet pose un problème majeur de sécurité des personnes, dans la mesure où celui-ci est prévu pour être implanté en partie dans le périmètre du plan de prévention des risques technologiques (PPRT) de la Pointe Jarry, et en totalité dans la zone couverte par le plan particulier d'intervention du même secteur. Par conséquent le projet, tel qu’il se présente aujourd’hui, est incompatible avec le règlement du PPRT… 

Le plan de prévention des risques technologiques PPRT de la Pointe Jarry prend en compte les accidents susceptibles de se produire sur les deux établissements SEVESO SARA et RUBIS. Le projet est incompatible avec le règlement du PPRT… »

Ledit règlement « interdit, en son titre II, chapitre 13, article 13.2.1, explicitement dans cette zone les aménagements d'espaces publics de proximité avec des équipements de nature à attirer une population extérieure à la zone… Le règlement de ce plan approuvé en 2011 et annexé au PLU de la commune de Baie Mahault constitue une servitude d'utilité publique à laquelle il ne peut être dérogé.

L'aménagement dans sa totalité reste en outre dans la zone couverte par le plan particulier d'intervention (PPI) de la Pointe Jarry: ce plan de crise (ou ORSEC risques technologiques), approuvé par arrêté préfectoral le 21 septembre 2011, vise à gérer les effets hors sites d'accidents technologiques susceptibles de survenir sur les établissements SARA et RUBIS, mais aussi EDF et GMA. Dans la zone couverte par le PPI, des consignes de mises à l'abri et d'évacuation sont à mettre en oeuvre. Or, actuellement, aucune aire de plaisance n'est présente (officiellement) dans le périmètre de PPI et aucune disposition spécifique n'est donc prévue pour la mise à l'abri ou l'évacuation des usagers », que le pétitionnaire a déclaré déjà pratiquer sur le site.

L'autorité environnementale constate également que ce fameux projet n'est pas conforme au SAR, document de référence opposable en matière d'aménagement du territoire sur l'ensemble de la Guadeloupe, car il se situe dans une zone classée «espèce maritime à forte valeur patrimoniale». Malgré tout, ladite autorité, qui n’est autre que le Préfet de Région, laisse une porte ouverte au pétitionnaire en « lui recommandant instamment d'établir une déclaration de projet préalablement au démarrage de tous travaux »

 

Bien que Jarry soit déjà passablement polluée, l'Autorité environnementale ne peut s'empêcher de relever l'existence de risques environnementaux, en raison, notamment, de :

  • « plusieurs espèces de cétacés et  de tortues marines, bénéficiant d'un statut de protection réglementaires, sont observables en Guadeloupe ;
  • présence d’herbiers mixtes denses à clairsemés dans les secteurs de profondeur
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CCN

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